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审理9件土地承包纠纷减少水稻养龙虾?这可不行
shuai 2020-01-21

近日,高邮市临泽镇的村民们得知打赢了官司,心里悬着的石头落了地。去年两个月内,高邮法院界首法庭陆续受理9件同类型的土地承包纠纷,涉案的承包土地面积多达1933.35亩。

承包户擅自改变土地用途

高邮地区种植水稻历史悠久。近年来,当地在推进农业产业机构转型过程中,地方政府因地制宜推广稻虾混养模式,将数千亩土地对外发包,发包的土地多为国家基本农田。一些村组相继和外来承包户签订了承包合同。承包合同中注明一项条款,条款规定:稻田种植面积达85%的要求,即在保证农田农业用途基本不变的前提下,从事龙虾等水产品的养殖。

然而,各村组监督土地承包时,有了意外发现。“在田间地头仔细查看,发现水稻种植面积缩减不少,一些承包人甚至将长势良好的水稻铲除,导致水稻种植面积不足85%。”村组负责人察觉异样,立即与承包人取得联系,并先后多次提醒承包人原先双方约定为水稻与龙虾混养的模式,且承包人自行开挖的面积不得大于总面积15%。

“和龙虾相比,螃蟹的水域空间需求更大,并不适合与水稻混养。”村组负责人数次与承包户沟通协调,要求承包户遵守承包合同,但无济于事。承包户互相效仿,错误的养殖模式愈演愈烈。最终,当地村组将多名承包户告上了法庭。原告认为,承包户的行为不仅违约,而且违反了国家耕地保护制度。

以法律红线守护千亩良田

去年9、10月间,当地村组陆续将多名承包户告上法庭。原告向法庭提出诉求,解除承包合同,恢复土地原状,承担违约金。短短两个月时间内,法庭受理了9件同类型的土地承包纠纷,直接涉案的耕地面积高达1933.35亩。

界首法庭采取“以判促调”的调解方式,多次与原、被告明理释法,最终原、被告双方得以心平气和协商解决纠纷。很快双方就达成了共识:被告愿意继续承包,则在细化合同条款、兼顾双方利益、固守农田保护的前提下继续履行承包合同;被告不愿继续承包的,那就通过转包等形式最大限度地减少被告损失。最终,这9件案件中的矛盾得到了彻底化解。

通讯员 周曙 薛东兵 记者 黄静


责任编辑:煜婕

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